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一、要想編好一個水土保持方案，首先要了解方方面面關(guān)注關(guān)鍵

?(一)政府關(guān)注的幾個重要方面?

?1、有無約束項目上馬的約束因素。

?2、土石方流轉(zhuǎn)數(shù)量，特別是表土的剝離與利用。

?3、水土流失防治職責(zé)規(guī)劃。

?4、攔渣壩、赤泥庫、尾礦庫的安全。?

?5、出資預(yù)算（是否超越統(tǒng)計均值）。

?6、敏感性問題(約束因素、上期計劃落實狀況、發(fā)改委路條)。

?(二)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T關(guān)懷的問題?

?1、水土流失防治職責(zé)規(guī)劃的(縣)界線。

?2、水土保持設(shè)備補償費(到縣)。

?3、拆遷安頓與專項設(shè)備改建（到縣）。

?(三)業(yè)主關(guān)懷的問題?

?1、建造過程中的水土保持法律職責(zé)規(guī)劃。

?2、出資預(yù)算。

?3、水利部批文 。

?二、依據(jù)各方面關(guān)懷的內(nèi)容，確認計劃編制的關(guān)鍵

?1、闡明是否有約束項目上馬的約束因素。

?2、細化土石方調(diào)配狀況，特別要闡明表土的剝離、保護與利用狀況、棄渣的歸納利用狀況。

?3、詳細闡明項目的占地性質(zhì) 、類型、面積。按縣級行政區(qū)闡明損壞水土保持設(shè)備的面積、數(shù)量。

?4、闡明建造過程中的水土保持法定職責(zé)規(guī)劃。

?5、水土流失的損害猜測要切合實際。

?6、防治辦法要細化、切實可行，要對下階段規(guī)劃與施工具有指導(dǎo)意義；要確保工程的安全、安穩(wěn)；工程項目要全，不該呈現(xiàn)丟落項。

?7、對或許呈現(xiàn)安全隱患的棄渣場等的防護標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)核，提出對下階段規(guī)劃的要求。

?8、出資應(yīng)能包得住，下階段規(guī)劃與施行過程中不該呈現(xiàn)大的追加。出資多少可體現(xiàn)辦法規(guī)劃是否到位。

?9、關(guān)于改擴建項目要闡明本期工程與前期工程共用設(shè)備的狀況，要闡明項目與職業(yè)規(guī)劃的聯(lián)系，路條獲得狀況。?

（一）前期工作概略

?1)簡述項目建造的必要性及在國家、職業(yè)或當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃中的地位，闡明相關(guān)單位贊同項目展開前期工作批準(zhǔn)文件的獲得狀況。

?2)闡明主體規(guī)劃單位和主體規(guī)劃的發(fā)展?fàn)顩r。

?3)闡明立項前所需各項支撐性文件的獲得狀況。

?4)計劃編制工作的展開狀況。 （二）編制總則 1)闡明計劃確認的規(guī)劃深度、計劃規(guī)劃水平年。 2)闡明執(zhí)行的水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級。?

（三）項目概略 依據(jù)主體可研陳述，簡述工程所在（經(jīng)）地的地理位置、工程等級、首要建造內(nèi)容、土石方總量及取棄土(渣料)量、占地狀況和拆遷安頓概略，給出項目的總出資及土建出資、出資單位和出資比例、建造工期（計劃報批時應(yīng)復(fù)核是否開工）等。?

（四）項目區(qū)概略

?1)簡述項目區(qū)地勢、地貌、氣候、土壤和植被類型，闡明林草覆蓋率。

?2)闡明項目是否涉及自然保護區(qū)、水功能區(qū)、歷史文化遺址等。

?3)闡明項目區(qū)水土流失的類型與強度等級和涉及國家級(要清晰詳細名稱)及省級水土流失關(guān)鍵防治區(qū)的狀況。

?（五）主體工程水土保持剖析點評定論

?1)闡明約束性因素剖析點評定論，對處于約束性因素區(qū)，又必須建造的項目，應(yīng)闡明加強水土流失防治辦法和補償辦法后項目建造的可行性。

?2)比選計劃的剖析點評定論。清晰本階段主體規(guī)劃引薦計劃，闡明水土保持引薦計劃是否與主體規(guī)劃引薦計劃相同。?

3)引薦計劃的水土保持剖析與點評。清晰工程占地面積、土石方量平衡的剖析與點評定論，闡明取土(料)場和棄渣(土)場布置數(shù)量及點評定論，清晰施工安排和主體規(guī)劃防護工程的剖析與點評定論。?

（六）水土流失防治職責(zé)規(guī)劃及分區(qū)

?1)闡明項目建造區(qū)和直接影響區(qū)的面積；項目建造區(qū)內(nèi)含既有征地、或與其它項目存在共用場所時需做出闡明。

?2)介紹分區(qū)的狀況及各分區(qū)的面積。?

（七）水土流失猜測結(jié)果?

1)闡明工程建造擾動地表面積、損壞水土保持設(shè)備數(shù)量、永久棄土（石、渣）量、或許發(fā)生的水土流失總量、新增水土流失量。?

2)指明發(fā)生水土流失的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時段及或許發(fā)生的水土流失損害。?

(八)水土流失防治方針及防治辦法布設(shè)?

1)闡明規(guī)劃水平年的六項防治方針。

?2)按防治分區(qū)簡述水土保持辦法的布設(shè)狀況、工程規(guī)劃及首要工程量。

?(九)水土保持監(jiān)測 闡明監(jiān)測規(guī)劃、監(jiān)測時段、選用的監(jiān)測辦法、清晰設(shè)置的定位監(jiān)測點位個數(shù)及其選用的監(jiān)測辦法。

?(十)水土保持出資預(yù)算及效益剖析 1、新標(biāo)準(zhǔn)和審查關(guān)鍵對此部分內(nèi)容的要求

?1)出資預(yù)算(只計列建造期的出資） 闡明水土保持總出資以及含主體已有辦法的工程辦法、植物辦法、臨時辦法的預(yù)算出資、清晰獨立費用總額，并闡明水土保持監(jiān)理費、水土保持監(jiān)測費、水土保持設(shè)備補償費等。

?2)效益剖析(只對規(guī)劃水平年的狀況進行) ①闡明水土保持方案施行后，水土流失防治指標(biāo)或許的實現(xiàn)狀況。 ②清晰水土保持辦法施行后，可管理水土流失面積、整治擾動地表面積、植被康復(fù)面積。

?(十一)定論與主張

?①從水土保持角度清晰項目建造的可行性。 ②提出對下階段規(guī)劃與施工中需進一步研究和解決的問題。

?(十二)開發(fā)建造項目水土保持方案特性表

?新標(biāo)準(zhǔn)和審查關(guān)鍵對此部分的要求

?⑴流域管理機構(gòu)按長江、黃河、松遼河、海河、淮河、太湖、珠江七大流域管理機構(gòu)填寫。

?⑵防治區(qū)類型指國家和所在省布告的水土流失關(guān)鍵防備保護區(qū)、關(guān)鍵監(jiān)督區(qū)和關(guān)鍵管理區(qū)。

?⑶六項防治方針應(yīng)填寫規(guī)劃水平年規(guī)劃的歸納方針值。

?⑷原地貌土壤侵蝕模數(shù) (以水土保持監(jiān)測網(wǎng)上公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn))應(yīng)填平均值。?

?⑸水土保持總出資和獨立費指建造期內(nèi)由基本建造出資途徑列支的出資(不區(qū)別主體已有和計劃新增)。

?⑹和曩昔比較增加了現(xiàn)狀林草覆蓋率一欄。

?⑺開工時刻為施工準(zhǔn)備期開始時刻。