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根據(jù)最新的《中華公民共和國水土保持法》第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確認(rèn)的簡單發(fā)作水土流失的其他區(qū)域開辦可能構(gòu)成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級以上公民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)同意的水土保持方案，采取水土流失防備和辦理辦法。

總歸，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目只要牽扯到挖土方的，都需要做水土保持方案。根據(jù)土方量或者占地上積 判定做 水保報(bào)告書還是報(bào)告表?，F(xiàn)如今，政府越來越注重生態(tài)環(huán)境這一大板塊，許多企業(yè)曾經(jīng)并沒有做相關(guān)的水土保持方案，那么依照相關(guān)法律法規(guī)，是必需要補(bǔ)資料的，假如開工建設(shè)之前沒有獲得水土保持方案批復(fù)文件，那么水利主管部門會(huì)給予5-50萬的行政處罰。沒有才能編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。

1 水利可持續(xù)發(fā)展的必要性

水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展榜首位的基礎(chǔ)設(shè)備和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)?？墒?，目前我國在水資源的運(yùn)用方面存在許多問題，首要表現(xiàn)為：榜首，人均水資源占有量低，時(shí)空散布不均勻，運(yùn)用粗豪。第二，洪澇、干旱災(zāi)禍頻頻。我國洪水災(zāi)禍非常頻頻，幾乎每年都發(fā)作，加之水利工程及城市、村莊的防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，災(zāi)禍丟失非常嚴(yán)峻。第三，耕地中有用灌溉面積少，灌溉技術(shù)落后，辦理粗豪，水的運(yùn)用率較低。第四，我國現(xiàn)有水利工程有適當(dāng)一部分工程質(zhì)量不高，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，一些水利工程設(shè)備老化失修嚴(yán)峻。第五，水污染非常嚴(yán)峻，水環(huán)境問題杰出。

因而，只有保證水資源和水利工程的可持續(xù)運(yùn)用，才能保證國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有保證水利的可持續(xù)發(fā)展，才能保證經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水利的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到許多方面，如水資源的開發(fā)、運(yùn)用、辦理、裝備、節(jié)約、保護(hù)、工程的運(yùn)用與辦理、水利的投資與建設(shè)、人才的開發(fā)與運(yùn)用、水土保持、防洪除澇、體制與機(jī)制、科教與法規(guī)等。其間，水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。

2 我國水土流失的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)有水土流失面積356萬km2，其間受水力腐蝕的水土流失面積165萬km2，受風(fēng)力腐蝕的水土流失面積191萬km2，在水蝕和風(fēng)蝕面積中有26萬km2的水土流失面積為水蝕、風(fēng)蝕交織區(qū)。

3 水土流失對水利的損害

3.1 枯水時(shí)節(jié)水量削減，簡單發(fā)作水災(zāi) 水土流失的首要結(jié)果是使枯水時(shí)節(jié)水量削減，嚴(yán)峻的是水源枯竭，河道斷流，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：榜首，使土壤蓄水量削減。土壤顆粒間的空地占土壤總體積的30~50%，空地是水份存在的空間，是涵養(yǎng)水源的要害，因?yàn)橥寥离S水而去，貯水空間就隨之損失，土壤的蓄水量也因而削減，從水文視點(diǎn)講，增強(qiáng)了徑流的年內(nèi)改動(dòng)，使洪水時(shí)節(jié)水更多，枯水時(shí)節(jié)水更少。第二，水土流失使得梯田、水塘、水凼、水庫、湖泊、河道等發(fā)作淤積，蓄水容積減小，蓄水量也相應(yīng)削減，也相同使汛期水更多，枯季水更少。因而，水土流失簡單構(gòu)成水災(zāi)。

3.2 添加地表徑流，加劇洪水泛濫 水土流失使枯水時(shí)節(jié)水量削減，但在洪水時(shí)節(jié)恰恰相反。水土流失嚴(yán)峻的地區(qū)，植被大部分遭到了損壞，一起，山區(qū)更簡單發(fā)作水土流失。當(dāng)暴雨發(fā)作時(shí)，因?yàn)榈厣闲倍却?，植被不行，坡面截流才能較差，土壤表層涵水才能低，使得降雨強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，敏捷很多產(chǎn)流，瞬時(shí)構(gòu)成山洪，洪水進(jìn)程與暴雨進(jìn)程類似，陡漲陡落，歷時(shí)短暫，兇狠的洪水?dāng)v雜泥沙傾瀉而下，使下游公民的生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)峻丟失。

3.3 構(gòu)成河庫淤塞，降低水利工程的效益 因?yàn)楸韺油寥辣┞?，在水力的腐蝕下，很多泥沙隨地表徑流流向塘庫、江河，一方面淤積的泥沙削減了庫容，削弱了水庫的防洪才能，削減水庫的運(yùn)用壽命，嚴(yán)峻時(shí)易構(gòu)成漫壩、垮壩等災(zāi)禍，另一方面構(gòu)成水溝江河河床拾高，嚴(yán)峻影響行洪才能，致使洪水宣泄不暢，水位上漲，因而經(jīng)常出現(xiàn)10年一遇的流量20年一遇的水位現(xiàn)象。

3.4 簡單引發(fā)山體滑坡、泥石流等災(zāi)禍 因?yàn)橹脖粨p壞、徑流改動(dòng)，土壤甚至地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響，一遇暴雨，極易構(gòu)成山體滑坡和泥石流，構(gòu)成山洪災(zāi)禍。滑坡、泥石流等災(zāi)禍除了沖垮房屋、路途、電力通訊等設(shè)備外，也將損壞農(nóng)田、水塘、水凼、水庫等水利設(shè)備，嚴(yán)峻的還會(huì)影響航運(yùn)，使河道斷流。

3.5 水環(huán)境質(zhì)量下降 因?yàn)楹樗龃?，發(fā)作次數(shù)添加，表層土壤以泥沙形式進(jìn)入水體，水體中含沙量添加，添加了水的濁度。一起，流失的土壤中含有很多的有機(jī)質(zhì)及殘存的農(nóng)藥、肥料等物質(zhì)，這些物質(zhì)隨土壤一起進(jìn)入水體，使水體的面源污染加大。水土流失越嚴(yán)峻，進(jìn)入水體的污染物就越多，水污染越嚴(yán)峻；如前所述，水土流失使水庫、湖泊、河道等發(fā)作淤積，一起，枯水時(shí)節(jié)水量削減，因而，構(gòu)成水體的稀釋自凈才能下降，水環(huán)境容量削減，水污染速度加快。

4 水土保持對水利可持續(xù)發(fā)展的效果

水土流失損害非常嚴(yán)峻，影響水資源的運(yùn)用，在某種程度上講，是我國的頭號環(huán)境問題。遏制水土流失，實(shí)施水土保持，是當(dāng)時(shí)僅有挑選。

4.1 削減洪水災(zāi)禍的發(fā)作 水土保持能夠保持或添加土壤的入滲量，一些工程水土保持辦法還能夠攔蓄徑流，一方面在汛期能夠削減洪峰，進(jìn)步防洪才能，另一方面，在枯水時(shí)節(jié)能夠彌補(bǔ)徑流，削減徑流的年際改動(dòng)。

4.2 水土保持能夠削減水土流失量 許多水土保持設(shè)備還能夠攔泥拽沙，添加塘庫蓄水，進(jìn)步水利工程的效益，削減水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的運(yùn)用壽命。

水土保持能夠削減滑坡、泥石流等災(zāi)禍的發(fā)作，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。水土保持能夠進(jìn)步水環(huán)境的質(zhì)量。

5 定論

人與自然調(diào)和相處，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的必經(jīng)之路，水利作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展尤為重要。水土流失對水利的損害非常嚴(yán)峻，水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中效果巨大。?

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