最近,兩個關于環(huán)評的工作備受矚目,讓人不吐不快。
一個是,深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)境影響評價報告書“抄作業(yè)”,把抄襲目標的名字都照抄了上去。這份環(huán)評征求意見稿中,居然出現(xiàn)30多處“湛江”字眼,比方,“深圳灣航道疏浚工程是實行湛江市國民經(jīng)濟和社會展開‘十三五’規(guī)劃的體現(xiàn)”。如此張冠李戴,令人瞠目結舌。環(huán)評單位中國科學院南海海洋研究所,對項目實施或許對紅樹林、鳥類、水質等構成的影響,并沒有進行認真細致的點評?,F(xiàn)在,廣東省生態(tài)環(huán)境廳已與深圳市生態(tài)環(huán)境局成立聯(lián)合調查組,對這一問題進行調查。
另一個是,環(huán)評未科學點評對珍稀瀕危物種綠孔雀等構成影響的云南戛灑江一級水電站,被法院判定按下了“暫停鍵”。環(huán)保社會組織天然之友對項目建設單位和環(huán)評單位提起環(huán)境公益訴訟,昆明市中級人民法院日前一審判定:建設單位新平公司當即中止基于現(xiàn)有環(huán)境影響評價的戛灑江一級水電站建設項目,不得截流蓄水,不得對水電站吞沒區(qū)內植被進行砍伐;對水電站的后續(xù)處理,待新平公司按生態(tài)環(huán)境部要求完結環(huán)境影響后點評、采用改進方法并存案后,由相關行政主管部分視具體情況依法作出決定。
環(huán)境影響評價是生態(tài)環(huán)境保護的第一道“關口”。明顯,這道關口并非無懈可擊,存在一些環(huán)評文件不負職責、偷工減料和招搖撞騙等現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境部最近通報的信息顯現(xiàn),對2019年第二季度、第三季度環(huán)評文件復核發(fā)現(xiàn),在25個?。▍^(qū)、市)各級環(huán)評閱覽部分閱覽的335份建設項目環(huán)境影響報告書(表)中,共有15份存在環(huán)境危險猜想與點評內容不全等質量問題。自2019年11月《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督處理方法》實施以來,全國共有25家環(huán)評編制單位和30名編制人員因環(huán)評文件質量問題,被采用列入失期“黑名單”和失期記分等信譽處理方法。
經(jīng)過環(huán)評,對規(guī)劃和建設項目實施后或許構成的環(huán)境影響進行剖析、猜想和點評,提出防范或許減輕不良環(huán)境影響的對策和方法,并進行盯梢監(jiān)測,這是世界通行的環(huán)保原則。我國自2003年9月起實施環(huán)境影響評價法,已建立了比較完善的環(huán)評原則體系,在防范環(huán)境污染和生態(tài)損壞方面發(fā)揮了重要作用。不過,進一步進步環(huán)評的質量,切實發(fā)揮環(huán)評的成效,仍然有許多工作要做。
環(huán)評質量和生態(tài)環(huán)境質量、經(jīng)濟展開質量密切相關,質量是環(huán)評文件的生命線。環(huán)評偷工減料,招搖撞騙,對一個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、久遠展開或許構成難以反轉的巨大危害。關于建設單位和環(huán)評編制單位,生態(tài)環(huán)境部分應依法依規(guī)加強監(jiān)督處理,加強規(guī)范性檢查和質量檢查,對環(huán)評文件質量問題采用“零忍受”的情緒,嚴肅查處。
此外,進一步推動信息揭穿和群眾參與,對去除環(huán)評“抄作業(yè)”“走形式”等沉疴也是至關重要的。這正是深圳灣航道疏浚工程環(huán)境影響報告書抄襲工作、云南綠孔雀環(huán)境公益訴訟案,帶給咱們的一個重要啟示。環(huán)評信息揭穿透明、群眾參與途徑疏通,能夠使群眾了解規(guī)劃和項目的情況,協(xié)助政府發(fā)現(xiàn)違法行為,監(jiān)督企業(yè)、建設單位實行環(huán)境職責,促進環(huán)評組織自覺把好環(huán)評質量關,更好地為無言的大天然“代言”。
其時,新冠肺炎疫情影響全世界,我國經(jīng)濟面臨下行壓力。但是,做規(guī)劃、上項目時,不能“蘿卜快了不洗泥”,不能把綠色展開、生態(tài)環(huán)境保護拋到腦后。做環(huán)評要“真走心”,不能“走形式”。環(huán)評閱覽要快速高效,但不能忽視質量。
“人類只要遵從天然規(guī)律才華有用避免在開發(fā)利用天然上走彎路,人類對大天然的損害最終會傷及人類自身,這是無法抵抗的規(guī)律?!蹦切榱硕唐贕DP添加而構成“生態(tài)赤字”“環(huán)境透支”的規(guī)劃和項目,注定不可持續(xù),將來支付的價值或許更大。在這方面,浙江的做法和經(jīng)驗值得借鑒。這些年來,雖然世界經(jīng)濟形勢復雜多變、經(jīng)濟展開面臨嚴峻應戰(zhàn),浙江一直沒有下降環(huán)境保護的“硬杠杠”,沒有放松節(jié)能減排的“緊箍”。困境中更要咬定轉型晉級,一直是浙江持之以恒的尋求。
最近,習近平總書記在浙江考察時強調:“實踐證明,經(jīng)濟展開不能以損壞生態(tài)為價值,生態(tài)自身就是經(jīng)濟,保護生態(tài)就是展開出產(chǎn)力?!鼻袑嵺`行“綠水青山就是金山銀山”理念,嚴格實行環(huán)評等環(huán)境處理原則,從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)損壞,打好污染防治攻堅戰(zhàn),咱們才華走上出產(chǎn)展開、生活富裕、生態(tài)杰出的陽關大道。
來歷:人民日報中央廚房??作者:劉毅
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