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阿里環(huán)保答疑什么是清潔生產(chǎn)?怎樣實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)?
2019-10-28
問題:

什么是清潔生產(chǎn)?

答疑:

清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。通俗地講,清潔生產(chǎn)不是把注意力放在末端,而是將節(jié)能減排的壓力消解在生產(chǎn)全過(guò)程。

清潔生產(chǎn)的意義是什么?

清潔生產(chǎn)的核心是“節(jié)能、降耗、減污、增效”。作為一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略,清潔生產(chǎn)改變了過(guò)去被動(dòng)、滯后的污染控制手段,強(qiáng)調(diào)在污染發(fā)生之前就進(jìn)行削減。這種方式不僅可以減小末端治理的負(fù)擔(dān),而且有效避免了末端治理的弊端,是控制環(huán)境污染的有效手段。

清潔生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也具有重要意義。一方面,清潔生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,通過(guò)工藝改造、設(shè)備更新、廢棄物回收利用等途徑,可以降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)的綜合效益;另一方面,它也強(qiáng)調(diào)提高企業(yè)的管理水平,提高管理人員、工程技術(shù)人員、操作工人等員工在經(jīng)濟(jì)觀念、環(huán)境意識(shí)、參與管理意識(shí)、技術(shù)水平、職業(yè)道德等方面的素質(zhì)。同時(shí),清潔生產(chǎn)還可有效改善操作工人的勞動(dòng)環(huán)境和操作條件,減輕生產(chǎn)過(guò)程對(duì)員工健康的影響。

為了推動(dòng)清潔生產(chǎn)工作,國(guó)家有關(guān)部門先后出臺(tái)了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》等法律法規(guī),使清潔生產(chǎn)由一個(gè)抽象的概念,轉(zhuǎn)變成一個(gè)量化的、可操作的、具體的工作。通過(guò)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定量和定性指標(biāo),一個(gè)企業(yè)可以與國(guó)際同行進(jìn)行比較,從而找到努力的方向。

怎樣實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)?

《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》中提出,要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),從源頭減少污染,推進(jìn)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。這就要求相關(guān)部門要加快制訂重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指南,建立推進(jìn)清潔生產(chǎn)實(shí)施的技術(shù)支撐體系,還要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)積極實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。同時(shí),“雙超雙有”企業(yè)(污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)的企業(yè)、使用有毒有害原料或者排放有毒物質(zhì)的企業(yè)) 要依法實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

清潔生產(chǎn)審核是實(shí)施清潔生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ),也是評(píng)價(jià)各項(xiàng)環(huán)保措施實(shí)施效果的工具。我國(guó)的清潔生產(chǎn)審核分為自愿性清潔生產(chǎn)審核和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。污染物排放達(dá)到國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),可以自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,提出進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標(biāo)。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核,而“雙超雙有”企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

清潔生產(chǎn)有哪些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)?

清潔生產(chǎn)是處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者之間關(guān)系的基本理念,符合可持續(xù)發(fā)展的要求,在全世界得到積極響應(yīng)。許多國(guó)家都以不同的方式和手段來(lái)推進(jìn)本國(guó)清潔生產(chǎn)的發(fā)展。

20世紀(jì)90年代初,經(jīng)濟(jì)合作和開發(fā)組織(OECD)在許多國(guó)家采取不同措施鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)。自1995年以來(lái),經(jīng)合組織國(guó)家的政府開始引進(jìn)產(chǎn)品生命周期分析,以確定在產(chǎn)品壽命周期(包括制造、運(yùn)輸、使用和處置)中的哪一個(gè)階段有可能削減原材料投入和最有效并以最低費(fèi)用消除污染物。這一戰(zhàn)略刺激和引導(dǎo)生產(chǎn)商、制造商以及政府政策制定者去尋找更富有想像力的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

美國(guó)、澳大利亞、荷蘭、丹麥等發(fā)達(dá)國(guó)家在清潔生產(chǎn)立法、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、科學(xué)研究、信息交換、示范項(xiàng)目和推廣等領(lǐng)域已取得明顯成就。近年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家清潔生產(chǎn)政策有兩個(gè)重要的傾向:一是著眼點(diǎn)從清潔生產(chǎn)技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)向清潔產(chǎn)品的整個(gè)生命周期;二是從多年前大型企業(yè)在獲得財(cái)政支持和其他種類對(duì)工業(yè)的支持方面擁有優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楦匾暦龀种行∑髽I(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn),包括提供財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持、技術(shù)服務(wù)和信息等措施。

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