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銅川市耀州區(qū)照金礦業(yè)有限公司照金煤礦（以下簡稱“照金煤礦”）位于陜西省銅川市耀州區(qū)西北46km處的照金鎮(zhèn)照金村，行政區(qū)劃隸屬銅川市耀州區(qū)照金鎮(zhèn)管轄。井田面積10.7751km²，主要開采4^-2煤層，實際生產(chǎn)規(guī)模為1.8Mt/a，采用斜井開拓方式，長壁綜采放頂采煤法，保有儲量45.9M，剩余服務(wù)年限為18a。其中一采區(qū)保有資源儲量為9.58Mt，剩余服務(wù)年限4年。

照金煤礦于1985年進(jìn)行改擴建，設(shè)計生產(chǎn)能力0.30Mt/a，該煤礦于2004年11月30日取得了“關(guān)于銅川市耀州區(qū)照金礦業(yè)有限公司照金煤礦（0.45Mt/a）改擴建工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)”（陜環(huán)函〔2004〕318號），2006年7月進(jìn)行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，2007年5月21日取得的“關(guān)于銅川耀州區(qū)照金礦業(yè)有限公司照金煤礦（0.45Mt/a）改擴建工程竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收意見的批復(fù)”（陜環(huán)函〔2007〕337號）。2008年11月，陜西省煤炭工業(yè)局“陜煤局發(fā)〔2008〕217號”文同意照金礦生產(chǎn)能力核定為0.90Mt/a。2014年1月，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局“陜煤局發(fā)〔2013〕174號”文同意照金礦生產(chǎn)能力核定為1.80Mt/a。該礦依次達(dá)到0.90Mt/a和1.80Mt/a的生產(chǎn)能力。于2016年9月委托中煤科工集團西安研究院有限公司編制《銅川市耀州區(qū)照金礦業(yè)有限公司照金煤礦現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告》，于2018年9月15日取得了陜西省環(huán)保廳備案文件（陜環(huán)環(huán)評函〔2018〕183號，詳見附件四）。

根據(jù)咸環(huán)函〔2004〕180號文和《銅川市耀州區(qū)照金礦業(yè)有限公司照金煤礦現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告》提出的要求，照金煤礦在二采區(qū)開采前由省環(huán)保局組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)論證，經(jīng)征咸陽市政府同意方可進(jìn)行二采區(qū)開采。在二采區(qū)開采前，要根據(jù)一采區(qū)的實測資料，對地表發(fā)生的變形及植被破壞程度進(jìn)行分析，設(shè)計合理的保護(hù)性開采方法。因此，本方案中開采范圍僅涉及一采區(qū)。